Hiệp hội quỹ tín dụng nhân dân
Việt Nam

Đề án do TS. Khuất Duy Tuấn - Thành viên Hội đồng quản trị Co-opBank làm Chủ nhiệm, cùng với sự tham gia của các thành viên nhóm nghiên cứu là Lãnh đạo Co-opBank, đại diện Lãnh đạo một số Vụ, Cục thuộc NHNN và các chuyên gia liên quan. Đề án được triển khai thực hiện theo Quyết định số 2205/QĐ-NHNN ngày 30/9/2024 của Thống đốc NHNN về việc phê duyệt danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng cấp Bộ năm 2025.

Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu được thành lập theo Quyết định số 295/QĐ-NHNN ngày 02/03/2026 của Thống đốc NHNN, do Phó Thống đốc Phạm Thanh Hà làm Chủ tịch Hội đồng.

Tham gia Hội đồng còn có đại diện lãnh đạo và chuyên gia đến từ các đơn vị thuộc NHNN và Học viện Ngân hàng, bao gồm: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng và Học viện Ngân hàng, trong đó có 02 thành viên phản biện trực tiếp đánh giá nội dung khoa học của đề án.

Tại buổi bảo vệ, nhóm nghiên cứu đã trình bày tổng quan quá trình triển khai Đề án, các phương pháp nghiên cứu, hệ thống số liệu khảo sát và những kết quả chính của đề án.

Để bảo đảm tính khoa học và tính thực tiễn của đề án, trong quá trình nghiên cứu, Co-opBank đã tổ chức 02 hội thảo khoa học chuyên đề nhằm tham vấn ý kiến của các cơ quan quản lý, chuyên gia và đại diện hệ thống. Tiêu biểu là Hội thảo khoa học ngày 09/4/2025, do Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn chủ trì, với sự tham dự của khoảng 100 đại biểu là lãnh đạo các Vụ, Cục thuộc NHNN, NHNN khu vực, Hiệp hội Ngân hàng, Hiệp hội Quỹ tín dụng nhân dân, Bảo hiểm tiền gửi, các chuyên gia, nhà khoa học và đại diện nhiều Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) trên cả nước.

Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu đã triển khai khảo sát trên phạm vi toàn quốc với 115 câu hỏi dành cho 07 nhóm đối tượng trong hệ thống. Tổng cộng 1.239 phiếu khảo sát được gửi đi, thu về 1.129 phiếu hợp lệ, đạt tỷ lệ phản hồi 91,12%, qua đó cung cấp nguồn dữ liệu thực tiễn quan trọng phục vụ đánh giá toàn diện mô hình tổ chức và hoạt động của hệ thống.

Trên cơ sở kết quả khảo sát, các ý kiến tại hội thảo và nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế tại một số quốc gia như Đức, Pháp, Hà Lan, Canada và Nhật Bản…, Đề án đã phân tích cơ sở pháp lý, cơ sở lý luận và đánh giá toàn diện thực trạng tổ chức, hoạt động của Co-opBank và hệ thống QTDND tại Việt Nam, làm cơ sở đề xuất các định hướng hoàn thiện mô hình trong giai đoạn tới.

Kết quả nghiên cứu cho thấy, sau hơn 30 năm hình thành và phát triển, Co-opBank và hệ thống QTDND đã có những đóng góp quan trọng trong việc mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính tại khu vực nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế hợp tác; góp phần hạn chế tín dụng phi chính thức tại khu vực nông thôn.

Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và chuyển đổi số mạnh mẽ của ngành ngân hàng, mô hình tổ chức và hoạt động của hệ thống cũng bộc lộ một số hạn chế như: quy mô hoạt động còn nhỏ, năng lực tài chính chưa đồng đều, trình độ công nghệ thông tin còn hạn chế và mức độ liên kết hệ thống cần tiếp tục được củng cố.

Trên cơ sở đó, đề án đã đề xuất định hướng hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của tổ chức tín dụng là hợp tác xã theo Luật các tổ chức tín dụng năm 2024, theo hướng tăng cường tính liên kết hệ thống, nâng cao năng lực tài chính, hiện đại hóa công nghệ ngân hàng, hoàn thiện cơ chế quản trị và kiểm soát rủi ro phù hợp với đặc thù của mô hình hợp tác. Đồng thời, Đề án cũng đưa ra các kiến nghị về hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế hỗ trợ hệ thống và các giải pháp phát triển bền vững hệ thống tổ chức tín dụng là hợp tác xã trong thời gian tới.

Sau khi nghe báo cáo của nhóm nghiên cứu, các ý kiến phản biện và thảo luận của các thành viên Hội đồng, Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao chất lượng và tính thực tiễn của Đề án, nhận định Đề án được thực hiện công phu, có phương pháp nghiên cứu khoa học, hệ thống số liệu phong phú và bám sát thực tiễn hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng là hợp tác xã tại Việt Nam.

Kết quả, Hội đồng đã thống nhất nghiệm thu đề án và xếp loại “Giỏi”. Đồng thời, Hội đồng cũng đề nghị nhóm nghiên cứu tiếp tục rà soát bổ sung một số nội dung để làm rõ cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc tế; hệ thống hóa các đề xuất, kiến nghị theo thứ tự ưu tiên với lộ trình cụ thể, qua đó hoàn thiện nội dung Đề án, sẵn sàng cho việc chuyển giao kết quả nghiên cứu tới các đơn vị ứng dụng trong thời gian tới.

Kết quả nghiên cứu của Đề án đánh dấu một bước tiến quan trọng trong hoạt động nghiên cứu khoa học của Co-opBank, thể hiện sự chủ động trong việc tiếp cận, xử lý các vấn đề lý luận và thực tiễn gắn với yêu cầu phát triển của hệ thống tổ chức tín dụng là hợp tác xã trong giai đoạn mới. Các kết quả này không chỉ có giá trị tham khảo thiết thực đối với cơ quan quản lý trong quá trình hoạch định và hoàn thiện chính sách, mà còn có thể được sử dụng làm tài liệu phục vụ giảng dạy, nghiên cứu tại các cơ sở đào tạo trong và ngoài ngành. Đặc biệt, các kiến nghị, đề xuất đối với Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền được xây dựng trên cơ sở khoa học, bám sát thực tiễn và có tính khả thi cao, góp phần định hình định hướng phát triển bền vững cho hệ thống tổ chức tín dụng là hợp tác xã trong thời gian tới.

Theo Website Co-opBank.