Ngày 16/9 vừa qua, tại Thanh Hóa, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tổ chức Hội nghị tổng kết tình hình thực hiện các dự án ADB năm 2010.
Tại Hội nghị, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, từ khi nối lại hoạt động năm 1993, ADB đã cấp cho Việt Nam 94 khoản vay thuộc khu vực công với tổng số tiền 8,3 tỷ USD. Mức cho vay của ADB dành cho Việt Nam trước đây là khoảng 250 - 300 triệu USD mỗi năm, sử dụng vốn vay ưu đãi của Quỹ Phát triển Châu Á (ADF). Kể từ năm 2004 khi Chính phủ và ADB ký hiệp định cho vay bằng nguồn vốn thông thường (OCR) đối với một số ngành chọn lọc có nguồn thu ngân sách thì mức cho vay đã tăng mạnh, tăng từ 1 tỷ USD năm 2008 lên đến 2,3 tỷ USD năm 2009 và 1,5 tỷ USD năm 2010. Đối với khu vực tư nhân, ADB đã cấp 11 khoản vay với tổng giá trị là 305 triệu USD. Ước tính trong năm 2010, số vốn cho vay sẽ là 4,1 tỷ USD (3,5 tỷ USD từ nguồn vốn OCR và 0,6 tỷ USD từ ADF).
Tính đến 31 tháng 7 năm 2010, vốn hiện cho vay đối với các dự án đang thực hiện tính theo số vốn vay ròng là 5,38 tỷ gồm 41 dự án, 6 chương trình, 1 khoản tín dụng/ phát triển định chế tài chính (DFI) và 1 khoản vay kết hợp DFI-dự án. Các ngành có số vốn vay lớn nhất gồm: Giao thông vận tải và công nghệ thông tin truyền thông (34,7%), năng lượng (32,8%), nông nghiệp và tài nguyên thiên nhiên (14,0%). Ngoài ra, có 20 khoản viện trợ không hoàn lại và 48 dự án hỗ trợ kỹ thuật đang được thực hiện với tổng số tiền lần lượt là 124,3 triệu USD và 63,2 triệu USD.
Với mục đích “cải thiện triển khai và thực hiện các dự án do ADB tài trợ” mà trọng tâm là kết quả thực hiện danh mục dự án đang giảm sút và giải ngân chậm, các đại biểu tham dự Hội nghị đã tập trung thảo luận về một số nguyên nhân làm giảm hiệu quả thực hiện các dự án. Trong đó, có nguyên nhân cơ bản xuất phát từ sự chênh lệch giữa các thủ tục của Chính phủ Việt Nam và ADB, việc thiếu năng lực thực thi cũng như những khác biệt giữa hệ thống của ADB và Chính phủ trong đấu thầu, giải ngân, và các điều kiện đảm bảo về xã hội và môi trường.
Tại Hội nghị, ADB cũng đã đưa ra một số kiến nghị hành động cụ thể: Hỗ trợ tăng cường hệ thống quốc gia; Kết hợp CPS với SEDP 2011-2015; Kết hợp Kế hoạch Hoạt động Quốc gia (COBP) và thực hiện kiểm điểm tình hình thực hiện dự án Quốc gia (CPR); Sửa đổi Cẩm nang về chuẩn bị và thực hiện các dự án do ADB tài trợ tại Việt Nam; Hỗ trợ khởi động dự án; Lập danh mục các dự án cần vốn đối ứng của Bộ/Cơ quan chủ quản; Giám sát và theo dõi các hồ sơ chờ Chính phủ và ADB phê duyệt; Thường xuyên cùng các cơ quan điều hành dự án theo sát những dự án có vấn đề và tiến hành giám sát liên tục để đảm bảo tiến độ dự án; Tăng cường đào tạo và xây dựng năng lực cho cán bộ dự án.
Hội nghị cũng nhận được nhiều đóng góp ý kiến của các đại biểu đến từ các Bộ, ban, ngành. Đáng chú ý là phát biểu của Đ/c Thịnh Thị Hồng, Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế, Ngân Hàng Nhà nước Việt Nam: “Việt Nam đang trải qua một sự thay đổi từ một nước có thu nhập thấp sang nước có thu nhập trung bình và ngày càng nâng cao được uy tín trên trường quốc tế, vì thế ADB đã đánh giá cao, tạo điều kiện cho Viêt Nam vay vốn và đứng thứ 2 trong số Hội viên của ADB. Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu bị suy thoái, ADB vẫn dành sự ưu ái đặc biệt cho Việt Nam, chính vì vậy rất mong Chính phủ và các Bộ, ban, ngành cam kết sử dụng vốn ADB có hiệu quả nhất”.
Kết thúc Hội nghị, các đại biểu đã thông qua Dự thảo Biên bản ghi nhớ về Kiểm điểm tình hình thực hiện dự án quốc gia 2010.
