Ngày 4/4/2014, tại Vĩnh Phúc, Ngân hàng Hợp tác đã tổ chức
Hội nghị triển khai nhiệm vụ về Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) năm 2014. Đây là
hội nghị đầu tiên trong chuỗi các hội nghị toàn hệ thống, nhằm triển khai thực
hiện Thông tư 03/2014/TT-NHNN của NHNN quy định về Quỹ bảo đảm an toàn hệ
thống QTDNN và 4 văn bản mới của Ngân hàng Hợp tác có liên quan trực tiếp tới
quyền và nghĩa vụ của các QTDND.
Theo ông Trần Quang Khánh – Chủ tịch HĐQT Ngân hàng Hợp tác: “Đây là
ước triển khai đầu tiên, tiến tới việc thực hiện đề án tái cấu trúc hệ thống
QTDND, sẽ được NHNN ban hành trong thời gian tới”.
Ông Nguyễn Mệnh Hoàng, Trưởng phòng Kế hoạch nguồn vốn Ngân hàng Hợp
tác cho biết, theo Quy chế điều hòa vốn hệ thống, mức vốn tham gia của Ngân
hàng Hợp tác tại QTDND có thể chiếm tới 50% tổng dư nợ cho vay thành viên của
QTDND. Như vậy, Ngân hàng Hợp tác có thể cho QTDND thành viên vay một phần vốn
đối ứng tối đa bằng dư nợ tại thời điểm có nhu cầu
vay.
Đặc biệt, với các QTDND thành viên thành lập mới trong giai đoạn 2 năm
đầu hoặc hoạt động ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vốn tham gia của
Ngân hàng Hợp tác có thể lên đến 70% tổng dư nợ của QTDND. Mức cho vay này cũng
có thể được áp dụng với các quỹ có tỷ lệ nợ xấu dưới 1%, có nhu cầu về vốn để
cho các thành viên vay đáp ứng tính thời vụ theo quyết định của Tổng giám đốc
Ngân hàng Hợp tác. Mức cho vay tối đa một QTDND là 30 tỷ
đồng.
Theo ông Hoàng, đây là một quy định rất mở và linh hoạt. Bởi với mức
cho vay bình quân của các QTDND hiện tại khoảng 3-3,1 tỷ đồng, hạn mức cho vay
này cao gấp 10 lần…
Ông
Nguyễn Văn Tâm, Giám đốc NHNN chi nhánh Vĩnh Phúc cho biết, việc thực hiện Quy
chế điều hòa vốn này là một biện pháp rất thiết thực để đảm bảo an toàn hệ
thống.
Mặc dù là mô hình có tính xâu chuỗi và hỗ trợ nhau, nhưng trong
quan hệ vốn, thời gian qua vẫn có hiện tượng các QTDND cơ sở gửi ở tổ chức khác
mà không gửi Ngân hàng Hợp tác.
Vì vậy, điều kiện xem xét là các QTDND phải gửi vốn nhàn rỗi vào
tài khoản tiền gửi điều hoà vốn tại Ngân hàng Hợp tác và duy trì mức tối thiểu
theo quy định là rất cần thiết.
“Ngân hàng Hợp tác muốn điều hòa
vốn tốt thì phải nắm vững tình hình hoạt động kinh doanh của từng quỹ. Và các
quỹ muốn được Ngân hàng Hợp tác điều hòa vốn tốt thì cần phải cung cấp thông
tin đầy đủ cho Ngân hàng Hợp tác”, ông Tâm nhấn mạnh.
Với
Quỹ bảo đảm an toàn hệ thống QTDND, Quy chế quản lý và hoạt động đã được Ngân
hàng Hợp tác ban hành ngày 28/3/2014 và có hiệu lực triển khai ngay trong năm
nay. Trước những băn khoăn của một số QTDND cơ sở về mức phí nộp khá cao:
0,08% dư nợ nhóm 1 và 2, ông Đỗ Mạnh Hùng, Tổng giám đốc Ngân hàng Hợp tác cho
biết: “Đúng là mức phí hơi cao, nhưng đây là sự hỗ trợ rất lớn của NHNN tạo
điều kiện cho chúng ta thành lập Quỹ bảo toàn này để hỗ trợ nhau cùng phát
triển”.
Ông Hùng chia sẻ, mục tiêu hoạt động của Quỹ bảo toàn là hỗ trợ trực
tiếp cho các QTDND, nên khi dự thảo, có nhiều ý kiến cho rằng Ngân hàng Hợp
tác không phải đóng khoản phí này vào Quỹ bảo toàn, vì đây là một khoản không
nhỏ với Ngân hàng Hợp tác.
Ví dụ như, với dư nợ năm 2013,
mức trích nộp vào Quỹ của Ngân hàng Hợp tác vào khoảng 80 tỷ đồng. Tuy nhiên,
với mục tiêu tương trợ nâng cao hiệu quả hoạt động và duy trì sự phát triển an
toàn, bền vững của từng QTDND, cũng như của cả hệ thống, các đơn vị tham gia
soạn thảo và cơ quan quản lý đã đồng thuận để Ngân hàng Hợp tác tham gia vào
Quỹ bảo toàn như các QTDND.
Đây cũng là một nguồn vốn quan trọng để
tới đây, trong quá trình tái cấu trúc, nâng cao chất lượng hoạt động, hệ thống
QTDND sẽ có nguồn vốn để đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển công nghệ thông tin
thích ứng với các dịch vụ hiện đại mà Ngân hàng Hợp tác cung
cấp.
Tại hội nghị, Ngân hàng Hợp tác cũng đã công bố 2 văn bản mới hướng
dẫn các QTDND báo cáo thông tin lên Ngân hàng Hợp tác và trách nhiệm của Ngân
hàng Hợp tác trong việc tham gia ý kiến nhân sự đối với các QTDND để gửi lên
NHNN, khi các quỹ có nhu cầu thay đổi về nhân sự... Trước băn khoăn về việc sẽ
phát sinh công việc cho QTDND khi phải làm thêm báo cáo thông tin cho Ngân hàng
Hợp tác, ông Đỗ Mạnh Hùng, Tổng giám đốc Ngân hàng hàng Hợp tác cho biết, các
QTDND sẽ không phải làm thêm bất cứ một văn bản nào mà chỉ thêm một công đoạn
là cùng với việc gửi báo cáo về cho NHNN thì gửi đồng thời cho Ngân hàng Hợp
tác. Đây là cơ sở để Ngân hàng Hợp tác lập cơ sở dữ liệu và thực hiện quản lý
hoạt động của hệ thống theo tiêu chuẩn Basel.
Trong
quá trình thực hiện triển khai các quy chế mới này, nếu cần trợ giúp về công
bố thông tin hay những vấn đề về kỹ thuật, Ngân hàng Hợp tác sẵn sàng cung cấp
hỗ trợ. Đặc biệt, ông Đỗ Mạnh Hùng, Tổng giám đốc Ngân hàng Hợp tác đề nghị,
khi các QTDND gặp khó khăn trong hoạt động cũng như việc triển khai các quy
định mới, họ có thể gọi điện trực tiếp đến Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc, Phó
tổng giám đốc, hoặc các phòng, ban chức năng và chi nhánh Ngân hàng Hợp tác để
được giải đáp và trợ giúp kịp thời.
Thời gian tới, những vướng mắc
của các thành viên sẽ được Ngân hàng Hợp tác, Hiệp hội QTDND xem xét gửi văn
bản kiến nghị đến các cơ quan chức năng đề nghị được giải quyết, thậm chí sẽ
có những buổi làm việc trực tiếp với các cấp lãnh đạo nhằm tháo gỡ khó khăn cho
hoạt động của các QTDND thành viên, cũng như hỗ trợ tốt hơn cho các thành viên,
góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, hạn chế
tình trạng cho vay nặng lãi trên địa bàn nông thôn.
