Một dự án quốc tế nhằm phát triển Hiệp hội quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam
Quỹ FIRST là một quỹ được thành lập bởi Ngân hàng thế giới (WB) và một số tổ chức tài trợ song phương (Cơ quan phát triển quốc tế của Vương quốc Anh - DFID, Cơ quan phát triển quốc tế Canada- CIDA, Bộ kinh tế Thụy Sĩ, Bộ ngoại giao Hà Lan- MFA và Cơ quan phát triển quốc tế Thụy Điển - SIDA) nhằm mục đích tăng cường lĩnh vực tài chính cho các nước được lựa chọn theo chương trình sáng kiến củng cố và cải cách khu vực tài chính. Tất cả các nước ngoài Liên minh châu Âu đủ điều kiện vay vốn từ WB đều có thể tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật từ Quỹ FIRST.
Quỹ FIRST dành cho Việt Nam lần này là một Dự án hỗ trợ kỹ thuật nhằm xây dựng và phát triển Hiệp hội Quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam (Hiệp hội QTDND). Tháng 10 năm 2006, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã ký một Biên bản thoả thuận với Ban quản lý Quỹ FIRST về Dự án Hỗ trợ xây dựng và phát triển Hiệp hội QTDND cấp quốc gia ở Việt Nam (gọi tắt là Dự án FIRST) nhằm hỗ trợ hệ thống QTDND phát triển an toàn bền vững, tăng cường tính liên kết hệ thống và tạo ra một hệ thống tài chính lành mạnh phục vụ người nghèo.
Dự án FIRSTđã lựa chọn Cơ quan phát triển Quốc tế Desjardins (DID) - Canada (một tổ chức có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực tín dụng hợp tác và đã có nhiều hoạt động hỗ trợ hệ thống QTDND Việt Nam) phối hợp cùng với NHNN triển khai thực hiện dự án, đồng thời cung cấp các chuyên gia tư vấn cho Hiệp hội QTDND.
Dựa trên kinh nghiệm làm việc với NHNN và hệ thống QTDND từ nhiều năm nay, DID đã đề xuất bổ sung Dự án FIRST hỗ trợ Hiệp hội QTDND với việc sử dụng nguồn vốn của Cơ quan Phát triển Quốc tế Canada (CIDA). Nguồn hỗ trợ tài chính bổ sung này giúp DID có thể giúp đỡ hệ thống QTDND một cách liên tục trong giai đoạn 14 tháng và trực tiếp hỗ trợ cho các hoạt động của Hiệp hội QTDND.
Dự án FIRST gồm 3 giai đoạn như sau: - Giai đoạn 1: Xây dựng một báo cáo trong đó giới thiệu những vấn đề chính đối với Hiệp hội QTDND, QTDCS, QTDTW và NHNN; lựa chọn một số hoạt động sẽ tiếp tục thực hiện trong giai đoạn 2 và 3. Ngoài ra, một số yêu cầu hỗ trợ cụ thể do Hiệp hội QTDND đề xuất cũng sẽ được xác định để chuyên gia DID hỗ trợ. - Giai đoạn 2: Tư vấn hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Hiệp hội QTDND và kế hoạch hoạt động những năm tiếp theo của Hiệp hội QTDND. Trong giai đoạn này sẽ tổ chức một số cuộc hội thảo cấp khu vực và quốc gia để thảo luận về những khuyến nghị. - Giai đoạn 3: Đánh giá nhu cầu đào tạo và xây dựng năng lực cho các QTDND; đồng thời tổ chức một chuyến khảo sát nghiên cứu kinh nghiệm tại Phong trào Quỹ tín dụng Desjardins, Canada. WB phối hợp với NHNN sẽ điều phối, chỉ đạo và giám sát quá trình hoạt động của dự án này. Hiện nay, NHNN đã thành lập ra Ban chỉ đạo và Ban thực hiên triển khai Dự án FIRST, trong đó: Ban chỉ đạo gồm: 1.Ông Trần Minh Tuấn, Phó Thống đốc NHNN - Trưởng Ban. 2.Ông Trần Quang Khánh, Vụ trưởng Vụ các TCTD Hợp tác - Phó Ban. 3.Ông Vũ Thế Vậc, Vụ trưởng Vụ pháp chế - Thành viên. 4.Ông Vũ Ngọc Duy, Phó Vụ trưởng Vụ chiến lược và Phát triển Ngân hàng- Thành viên. 5.Ông Đặng Thanh Mai, Phó vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế - Thành viên. 6.Bà Nguyễn Thị Thanh Hương, Phó Vụ trưởng Vụ kế toán Tài chính - Thành viên. 7.Ông Nguyễn Đăng Hồng, Phó Chánh Thanh tra NHNN - Thành viên. 8.Ông Trương Ngọc Anh, Phó vụ trưởng Vụ các Ngân hàng và TCTD phi NH - Thành viên. Ban thực hiện Dự án gồm: 1.Ông Trần Quang Khánh, Vụ trưởng Vụ các TCTD Hợp tác - Trưởng Ban. 2.Ông Đỗ Mạnh Hùng, Tổng Giám đốc QTDTW - Thành viên. 3.Ông Nguyễn Đức Dũng, Tổng thư ký Hiệp hội QTDND - Thành viên.
Sau khi có biên bản thoả thuận giữa Ban quản lý FIRST Initiatives và NHNN, DID đã chọn ông Michel Belanger, một chuyên gia tài chính giàu kinh nghiệm (đã có hơn 35 năm làm việc về lĩnh vực tổ chức tín dụng hợp tác tại Tập đoàn Tài chính Desjardins, Canada và đã làm chuyên gia hỗ trợ xây dựng và phát triển hệ thống hợp tác xã tín dụng ở Tây Phi) làm Giám đốc Văn phòng Dự án tại Việt Nam từ ngày 3/2/2007 đến hết tháng 3/2008.
Hiện nay Dự án FIRST đang ở vào Giai đoạn 1. Trong giai đoạn này, chuyên gia của dự án, ông Michel Belanger đã có nhiều buổi làm việc với cán bộ chủ chốt của Hiệp hội QTDND Việt Nam (Xem một số hình ảnh) nhằm tìm hiểu về Điều lệ hoạt động của Hiệp hội, tình hình hoạt động cũng như những khó khăn, vướng mắc hiện nay Hiệp hội gặp phải từ đó xây dựng lên báo cáo giai đoạn đầu cho việc trợ giúp Hiệp hội QTDND Việt Nam. Trong đó tâp trung vào một số nhiệm vụ trước mắt mà Dự án sẽ hỗ trợ như: Hoàn thiện bộ máy Cơ quan thường trực Hiệp hội; Triển khai nhân rộng chương trình phần mềm ngân hàng bán lẻ BMS-PCFs, hoạt động chuyền tiền; Phát hành bản tin của Hiệp hội QTDND; Xây dựng hệ thống thông tin quản lý (MIS) khởi đầu cho Hiệp hội...
Chuyên gia Dự án FIRST sẽ phải hoàn thành bản báo cáo chính thức Giai đoạn 1 gửi cho Ban quản lý dự án (dự kiến trước tháng 8/2007) sau khi đã có ý kiến tham gia của NHNN, Hiệp hội QTDND Việt Nam, DID và WB. Đây sẽ là cơ sở chính cho việc phê duyệt Dự án chuyển sang Giai đoạn 2.
Hy vọng với sự trợ giúp kỹ thuật của Dự án quốc tế này Hiệp hội QTDND Việt Nam sẽ dần ổn định và phát triển, thật sự trở thành tổ chức đầu mối, liên kết đáp ứng được nguyện vọng của các QTDND hội viên, cung cấp được nhiều dịch vụ thiết thực cho các QTDND hội viên đưa hoạt động của hệ thống QTDND lên tầm cao mới, vững bước trên con đường phát triển và hội nhập./.
Hình ảnh một số buổi làm việc của chuyên gia Dự án First với cán bộ chủ chốt Cơ quan thường trực Hiệp hội QTDND Việt Nam
